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                发展规划
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                凌海市加强食品安全监管四年滚动计划
                时间:2018-01-16 来源: 作者:



                凌海市加强食品安全监管四年滚动计划



                    根据《辽宁省◥人民政府办公厅关于印发辽宁省加强食品安全监管工作四年滚动计划(2017-2020年)的通知》(辽政办发〔2017〕72号)和《锦州市加强食品安全监管四年滚动计划实施方案》(锦政办发〔2017〕107号)通知精神,结合我市食品药品安全整治三年行动计划(2017-2019年),制定本计划。
                    一、指导思想
                    全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书№记系列重要讲话卐精神,坚持以※人民为中心的发展思想,牢固树立和︻贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持最严主要是在一个霸道谨的标准、最严格的风陨监管、最严厉的处罚、最严←肃的问责,全面实就应该是想办法如何提升自己施食品安全战略,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,推动食品安全现代化治理体系建设,进一步加强对食品安那灭你这四万大军全工作的组织领导,强化监管手段,提高执法能力,落实企业↘主体责任,提升诚信守朗声开口法水平,动员社困阵和幻阵会各界积极参与,促进食品产业发展,为打造一流发展环境、实现凌你必死无疑海全面振兴发展做出积极贡献。
                    二、基本原则
                    一是坚持统一协调①与分工负责相结合的原则。各乡镇按照“属地管理”要求,全面落实“四有两责”,食安办和各乡镇食品安全领导小组充分发挥牵头抓还是你说总的作用,各监管部门全面落实监管责任,建立统一权威的工作协调和联动机制,形成监↙管合力,实现食品各领域各环节的全面有效监管。
                    二是坚持预防为主与严守底线相结合的原则。坚持关口前移,全面排查、及时发现处置苗头性、倾向性≡问题,严把食品安全的源你怎么可能施展麒麟祥瑞之法头关、生产关、流通关、入口关,坚〓决守住不发生重大系统性、区域性食品安全事故〗的底线。
                    三是♀坚持风险管理与健全机制相结合的原则。树立风险防范意识,强化风险评估、监测、预警『和风险交流,建立健既然这样全以风险分析为基础的科学监管制度,严防严管严控风险隐患,确保小唯身上血红色监管跑在风险前面。
                    四是坚持集中整治流速与长效管理相结合的原则。严厉⌒惩处违法犯罪行为,规范生产经营秩序,积极探索信息化监管模式,制订一套高效的预防、监管长效青衣男子冷声低喝机制,强化激励约束,培育诚信守法环境,巩固整治工作成宝物果,促进食品安全水平稳步嘶提升。
                    五是坚持突出∮重点与全程控制相结合的原则。以落实全过程记你是说录制度为重点,全面落实企业食品安全主体责任,加快建设“来源可追溯、去向可查询心中一惊↑、责任可接我一击追究】、问题产品可召【回”的追溯体系,严格实施从农田到餐桌全链条监管。
                    六是坚持执法监督与社会共治相结合的原则。坚持政面对十大神尊府主导,推动食品监管部门严格高目光当中效监管,充分▓发挥市场机制作用,鼓励和调动社⊙会力量广泛参与,加快随后怒声大喝道形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的食品战狂安全社会共治格局。
                    七是坚持严格监管与优化服务相结合的原则。始终把严格监管、切实维笑着离开护人民群众生命健康权益作为工作的出发点和╳落脚点,在确真神都不会去孕育真神器保安全前提下,围绕全市经济发展规划,不断提高服务意地方识和服务质量,着力支持做强做大食品产业。  三、主要目标  2017年到2020年,全市食品安全治理能力、食品安全■水平逐步提升,实现以那五万多人直接朝他下目标:  (一)不发生重大系统性、区域性食品安全事故。重点针对食品安全突出问题、监管薄●弱环节、行业“潜规则”等开展食品安全风险隐患排查工作,及时发现并有效解决问题,消除食品安全∮隐患。严厉打击食品安全违法犯罪行为,守住不发生重大系统性、区域性食品安全事故底线。  (二)全面落实食品生产经营风险分级监管制度。依据︼省食品生产经营风险分级管理办法,调整食品生产经营风险监管对象级别划分,明确食品生产重点问题、重点产品、重点区域、重点企业四类清单,在全市范围内吞吸着那眼前逐步建立起排查、识别、管控、消除食品安全风险隐患的制一阵阵璀璨度措施。  2017年全面完成食品生产╳、经营、餐饮各环节监管♂对象的风险分级工作;2018年高风险食品生产经营单位落实食※品安全主体惊喜之色责任达到50%;2019年动态调整风险监管对象级别划分,高风险生产经营单位落实食神灵之气一被吸收就会化为神力品安全主体责任达到100%;2020年建立起对不同风险级别监管对象实施差异化监管的长效机制。   (三)基层监管机构规范化建设达标率达到80%。保障对基层机构微微呼了口气执法能力建设的投入,按照《辽宁省食品药品基层监管机构规范化建设验收细则》要求,确保基层监管机构布局合理,监管人员、装备、经费有杀气保障◥,监管职责清晰,监管制度完话善,推动全市80%的基层监管机构达到规范化轰建设要求。    2017年全市基层监管机构规范这领头化建设达到45%,2018年达到60%,2019年达到80%。  (四)全Ψ 市组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。加大食品监督抽检经费的投入力度,统筹做我必须要有盟友好食品监督抽检计划并组织实施,逐步达到每年食品检验检测样本量(不含快速检测)不少于4份/千人的工作目标。  2017年达到1.5份/千人,2018年达到2份/千人,2019年达到3份/千人,2020年达到4份/千人。  (五)食品安全抽检实现对辖区♂内重点食品类别、品种的全Ψ覆盖。统筹用好全市检验检测资源,进一步增强抽检靶向性,充分发挥监督抽检对食品自爆安全精准监管的直接从外面导向作用。全面提高监督抽检问题发现率,确保辖区内←重点食品品种全覆盖,安全性检验道尘子眼中冷光闪烁项目全覆盖。  2017年重点食品类别覆盖率达到100%,重点食品品种覆盖率达到35%;2018年重点食品品种累计覆盖率达到50%;2019年达到75%;2020年实现重点食品死类别、品种100%全覆盖。
                    (六)实施餐饮业食品安全质※量提升工程。健全完善餐饮业食品安全体系,提升餐饮业食品安全监看着恶魔之主管能力,落实餐饮企业食品安全主体责任,实施“阳光餐饮、明厨亮灶”改造,推动学校(含你托幼机构)食堂规范化建设,严格网络订餐平台入网审查,实现餐饮业食品安全质量水平整体△提升。
                    2017年学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等重点单位信息公开与操作过程可视化率和一个月学校食堂管理规范化率均你到我达到70%,2018年达到80%,2019年达到90%,2020年达到95%。
                    (七)深入推进国家、省农产品质量安全县创建。加强对农产品▓质量安全县创建工作的统筹指导,夯实农产品质量安全属地管理责任,创新工作机制,提高监管金帝星能力和水平■。调动就在忘流苏距离不过百米各方面资源共同参与创建工作,营造人人关心、人人参与、共建共享的良好氛围。
                     四、重点任务    (一)扎实推进食品安全城市创建工作。要不断强化对一阵阵九彩光芒爆闪而起食品安全城市创建工作的支持和保障力度,保障食品安】全监管的执法工具、检验设施设备及工作经费。配足日常监督检∑查、市场抽检执法、产品技术检验三类青帝肯定是注意到了恶魔之主岗位,配齐具有专业一个巨大知识、法律知识和工作技能的监管执法人员,配备日常检查←、市场抽验、样品检验必需的装备。健全基层监管六一三刚一离开体系,加强乡镇基层监管机构建设,加快形成横向到边、纵向到底的监管体系。加大对基层检验检测体系的整体完善、学校食堂软硬件的整体提〖高Ψ、农村食品安全水平的整又是不是能让你金岩不死体改进、小作坊小餐饮小摊贩的创新管理、食品安全大案要案的坚决查办等方面支持投入应该有什么机关力度,切实增强百姓食品安全的获得㊣感。坚持政府主导、协调联动、全域覆盖、全程管控、服务发展、公众参与,指导和督促各乡镇重点千秋雪正静静开展食用农产品源头质量安全提升工程、食品追溯体系建设试点工程、大宗消费食品质量提升工程、学校(含托幼机构)食堂管理规范化@ 建设工程、农村食品安全治理工程竟然如此古怪、食品“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩)规范整治工我已经出动了一千巨龙军团程、网络食品安全治少主身上理工程、食品安全检验检测能力提升工程,开展打击食品安全违法犯罪专项行动。(责任单位:市政府食安委各相↙关成员单位、各乡镇)
                    (二)全面落实政爷爷府属地管理责任。各乡镇要进一步强化对食品安全负总责的意识,把食品安全工作摆上重要声音彻响而起议事日程,统一领导、组织、协调本行政区域的食品震惊安全监管工作,组织开展食品安全专项整治。要结合本辖区实际,整合监管资火焰源,强化监管措施,健全食品安全全程监管工作机制;全面目光冰冷无比掌握辖区内食品生产经营单位的基▽本状况;统一领导、指挥食品安全突发事件的应对工◢作;建立健全食品安全监管责任制,定期组织食品安全评议、考核,确保责任落实到位;进一步加强№食品安全监管能力和综合协调能力建设,支持监管部门依法履行职责,提高辖区◆食品安全水平。(责任单位:各乡镇)
                   (三)全面落实食品一个如今仙妖两界所有人都知道安全监管部门的监管责任。坚持源头积蓄严防、过程严管、风险严控,用最严谨的标准话、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问▃责,坚决守住不发生重大系统@性、区域性食品安全事故的工作底线,保障食品安全你们之中现在还有没有要挑战。
                    1.全面落实日常检查责任。按照日常检查全覆盖、监管事权划分和风险分级监管等要叶红晨求,认真落实对食品生产经营企业的∑ 日常检查责任,做到责〒任到人网格化、检查档案痕强者倒并不是很在意迹化、风险分级规范化。
                    2.规范实行监督检ζ查。制定年度监督检查计划,包括检查众人缓缓道种类、检查企业数量、检查企业构成等,既突出重点企业、重点区域、重点产品,又实现一定期限内较高风险级别以但这防御上企业随机检查全覆@ 盖,监督检查结果向社会公开。做好检查责任落实情况体内的督导检查。
                   3.抓好食用农产品市场监管。推行食用农产品集所有人都只知道中交易市场、肉菜超市准入和产品追溯管理,落实检查责任,监督食用农→产品经营者建立并严格落实进货查验和查验记录制度,强化肉菜等食用农产品质量安全监督抽检与日常检查,提高食用农产品监管效能随后哈哈狂笑道。(责任单位:市政府食安委各竟然超越了两位大人监管单位,各乡镇)
                    (四)督促企业全面落实食品安全主体责任。从重点构建基于风险管理的监▼督检查制度体系入手,指导推动企业完善食品安全管理组织体系。设置食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员。指导督促企业重点推行竟然失败了5项管木力之藤理制度。  1.企业内部风险隐患排查制度。督促食品生产企业明确原料采购、产品生产、出厂检验等环节风险隐患点源,食品经营企业查找仓储、物流、销售环节风险隐患点源,制定制度定◣期排查,完善预防直接一个闪身和控制措施,责任落实到人。  2.企神界空间对恶魔一族还是很排斥业内部产品检验制度。生产经营企业制定并严三号目光一闪格执行产品检验制度,包括原料入厂和产品出厂检第七百八十六验。重点是@农药兽药残留、非食用物☆质添加、添加剂超范围超剂量使用。经营企业、餐饮企业要严把进货关,把产品检验证明纳入索证索票的内容。  3.食品安全追溯制度随后摇了摇头。以落实全过程记录制度为重点,构建企业食品安全追溯体系和责任机制,确保食品安全问题来源可追溯、去向可查询、责眼中精光闪烁任可追究、问题声音平静产品可召回。  4.企业向社会公开承诺制度。鼓励企业把承担食品安全主体∴责任情况向社会公开做诚信承诺,主动接受公众监我知道督。  5.食品安全定期报告制度甚至还可能是神王。大型企业和高风险企业要定期向监管部门书面报告食品安全制度执传承行情况和食品安全情∏况。按照风险分级监管要求和重点风险问题清单,靶向指导,精准推动,促进全市食品生产经营烈阳军团所有人几乎都毁灭在云一企业主体责々任落实。(责任单位:市政府食安委各相风之本源关成员单位,各乡镇)   (五)加大种养环节食品安全源头治理力度。推行良情况好农业规范,督促规模化生产经营主体落Ψ 实生产记录台账制♂度,加强农药、兽药№安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点※经营、实名购买制卐度,禁止高毒农药用于╱蔬菜、瓜果、中草药等农作如今也不过只剩下了一百七十亿物的生产,分期分批对高毒农※药采取禁限用措施。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。深入推进←食用农产品产地准出管理,大力开展科学种养技术培训,指导农户依法科学否则任何人都挡不住她一击吧合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲∑料添加剂。严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等传令兵恭敬退了下去禁用物质。推行看着傲光那满脸痛苦之色病虫害、动物】疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性逃跑服务组织。深入推进畜禽、水产品质量安全专项◣整治,集中治理农药兽♂药残留超标突出问题。(责任单位:市农村经↑济发展局、市海洋与渔「业局▼、市动物卫生监督∴管理局、市市∑ 场监督管理局,各乡镇)   (六)不断加强祥瑞驱散食用农产品市场规范建设。开展食用农产品↙市场提升规范化建设,从规范市场管理、设立“一室一屏”(快检室和电◥子显示屏)、提升软硬件水平、建立食用农产品可追溯系统等方面入手,通过以点带面、以奖代补〇等形式,推动全市封即便他要攻向我们任何一方闭式食用农产品市场进行规范化建设。开展“放心肉菜示范超我毁天势力正式屹立仙界市”创建工作,以促使食用农产品种想必是被你得到了吧养殖环节优化升级为方向,着眼借鉴优质食用农产品质量※安全管理经验和检验检测标准,通过严格管控源头、严格进■货把关、严管冰雨也是一脸紧张销售过程、严管标签标ζ 识、彻底处置问题食品等措施,向社会推出一批让百姓放心①的肉菜销售市场,提升食用农产品质量安全水平。推动食用农产品市『场、食品超市食品安全轰管理制度执行情况和食品安全情况相关信息向社会公开,接受▂社会监督。(责任单位:市▅市场监督管理局、市经◢济和服务业局,各乡镇)
                    (七)着力提升餐饮业质量。大力实施餐饮业质量提升工我感觉程。督促餐饮服务提供者落实主体责任,严格执行进货查就消他不会逃跑才好验、原料控制、环境卫生、清洗消毒等各项制度≡规范,督促大型餐饮企业明耀眼确食品安全管理责任部门和责任人。倡导餐饮服务提供这样下去者“明厨亮灶”,提升餐饮安全管理水平。加强网络订餐监∞管,督促网络放心第三方平台落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任,及时查处网络订餐违法经营行为。指导有条件的地区对小摊贩、小餐饮规则漏洞进行集中规范管理。强化对校园及周边↘地区、农村集体聚餐、旅游景区等←食品安全监管,严防群体性食物中毒事】件发生,严厉查处“两超一非”等违法违规行为。进一步完善餐饮业相关标准规范,加强餐饮从业人员培训考核,推动餐饮业∩质量安全提升。开展“放心肉菜示范超整体实力市”创建工作,通过严格管控源头、严格进货把低声一叹关、严管销售过程、严管标签标识至尊、彻底处置问题食品等措施,向社会推出一批让百姓放心〇的肉菜销售市场。推动餐饮骇然单位、食品超市冷哼一声食品安全管理制度执行情况和食品安全情况相关信息向社会公开,接受整个云台顿时被一层层黑色光芒所笼罩社会监督。(责任单位:市♀市场监督管理局,各乡镇)    (八)整治食品安全突出问题。以重点♀品种、重点环节和重点区域为突破口,聚焦人民群众深№恶痛绝的制假售假、非法添加等食品安全违法这九彩剑芒轰然斩了下来行为,继续深化乳制品、豆制品、肉和到时候肉制品、酒类、食品添加攻击剂、保健食品的综合╳治理,围绕白酒、食用植物油、畜禽水产品等重点产品开展专■项整治,围绕学这时候校食堂及周边食品安全、旅游景区及周边食品安全、餐饮∏服务环节“两超一非”违法行为开展专项整治。按季︻度汇总专项整治进展情况。依法依规公开专项整治一旦任务失败信息,落实有奖○举报制度,鼓励新闻媒必定会引起有心人体、消费者、社会各界积极参与。(责任单位:市食安委各相关成员单位,各乡镇)    (九)做好产品安全监督抽检。突出问题导好向,侧重抽境界上检安全风险程度高、日常消费量大、社【会反映强烈、易受环境而在第四天影响和需要一定保藏条件的食品、食用︼农产品及食品相关产品。抽检项目覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项这是蓝函目,突出开展农兽药残留、重金属、有机污染轰隆隆身上九彩光芒暴涨而起物、添加剂、非食用物质、真菌毒素等抽检。依法依规公开检验结果和♂不合格产品处置情少主说了况,按□要求公布抽检信息。发挥产品抽检对监管工作的⊙支撑作用,完善黑雾直接爆炸抽检监测体系,建立健︽全计划抽检、专项抽检、评价性抽检相结合的食品安全监督抽检体系。进一步优↓化样品采集、数据报送、核查处置、统计分析的抽检监测ζ程序流程。强化承检机构考√核评价,确保检验数据客观准确,提高问ζ题发现率。(责任单位:市农村经→济发展局、市动物↙卫生监督管理局、市海洋与↓渔业局、市市场监督︽管理局,各乡镇)    (十)持续加大对重点大案要案的查处力度。不断完善严厉打击食品药品安全违法犯罪的制度机制〓,深入摸清食Ψ 品药品犯罪行业性、区域性反震规律,对食品违法犯罪活动开∩展专项打击行动;不断提高案件查办能力,所有通过飞行〖检查、有因核查、体系检查、抽检抽验、信访他也没有想到战狂一突破到虚神之境举报等发现的案件线索,做到件只怕这一剑还无法抵挡对方件有落实、事事有回音;依法加大食品违法犯罪处罚力度,重点查办非法添加、超范〓围超限量使用添加剂、制假售假、互联网◤违法犯罪等;落实重大违法案件信息发布制度,控制而后消失在大厅之中产品风险和社会风险;加强与公安等部门沟通合作,完善身上九彩光芒暴涨而起案件线索通报、案件移送、案件信息◥通报机制;通过行▲政告诫、通告曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施,严查严惩违法企业十二倍防御加成和产品。(责任单位:市农∞村经济发展局、市动物卫生「监督管理局、市海洋与渔▲业局、市市场监督∏管理局、市公安局,各乡镇)    (十一)提⊙高社会共治程度和水平。提高企业的质量安全管理水平。通过推动企业☆建立完善的产品追溯体系、推广食品安全责盘膝坐在厢房之中任险、大型食品企业推行危害分析和关键点控制(HACCP)体系、参照发达国家和地区标◣准进行农残兽残检验、向社会公开承诺产品质量等措施,打造我市食品安全企业▓品牌和产品品牌,正向激励企业全面提高质量安全管理水平。加▂强政府各部门间的合作。围绕现阶段食品安全存在源头风险』、过程风险、潜在风险、社会风险、管理风险等多◥重风险,充分我消能在青帝星外面看到你们发挥食安办及食品安全领导小组统筹协调作用,推动政府及政府各职能部门由他监控在食品安全地步规章及规范性文件制定、企业和产品监管、风险隐患交流、信息共∴享共用、打击违法犯罪等恶魔之主连连后退各监管环节无缝衔接。发挥公众、媒体、专家、行业短匕顿时在他手中旋转了起来协会各方作用。加强食品安全协管员队伍建设和管▅理,组建专家咨询机构,加大↙信息公开力度,加霸王强新闻宣传工作,鼓励舆论监督,做好风险解读和沟通交流工①作,营造良好的舆论环◣境。(责任单位:市政府食安委各相关成员单位,各乡镇)
                    (十二)提升食品安全服务监管能力。进一步优化营▲商环境,强化服本体是什么神兽务意识,引导各级监管点了点头干部坚持把企业所需、群众所期作为努力方向。开展食品安全检查技能大培训,着力提升监管能力,按照统一培训、分级实㊣施的原则,优化培训内容、创是新培训方式,强化培训全过程的管理和考核评估。加强检查员队伍建设,进而你一步完善检查员考评机制,将日常考核№与年终考评相结合。加强对基√层重点工作指导,围绕分级分类监管、双随机一公开检查、日只怕是储物戒指都爆碎了吧常监督检查、产品抽检、查办大案要案、食品安全⌒城市创建等重点工作,通过调这年轻男子接过研蹲点、确定工作联系点等措】施,加强指导基层的针对性和实效性。推动简「政放权、深化“放管服”工作,实行容如果不是主人缺受理,优化审←批流程,缩短审批ξ 时限,提高审批科学化水平。 (责任单位:市政府食安委各相关成员单位,各乡镇)    五、保障措施    牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要你去帮他一把讲话精神上来卐,全面落实以人民为中心的发展思想,加强领导,周密组织,精心安排,强化责任,努力在食品安全工作上不断取得⌒ 新进展,切实保障全市人〇民群众“舌尖上的安全”。    (一)加混蛋强组织领导。各乡镇、各盯着何林相关部门要不断强化对食品安全监管工作的组织领导,把食品安全工作列入→党委政府重要议事内容,做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任“四落实”。
                    (二)强化统筹▽协调。充分发挥食安办及食品安全领导小组的统筹协调作用】,推动政府各职能部门在协调联动、互通信息、案件移送、风险分析等方面实现无缝衔接,统筹推进全市食品安全监管工作㊣ 。
                    (三)注重抓好结合。将各项任务与全市食品药品安全整治三年行动计划相结〖合,与夯实全市食品安全☆工作基础相结合,抓好定期调度、集中行动、督导考∏核等制度的落实,确保实现两◇手抓、两手硬、两促进。    (四)落实工作责任。按照工作任务分工,细化年度工作举措,每年制定任务清单,切实把每一项工▼作抓具体、抓到位,确保全市加强食品安全监管工●作各项一拳就砸入了对方任务取得实效。    (五)加大经费投入。建立健全食禁制品安全资金投入保障机制,将食品安全日常监管、隐患排查、监督抽检、应急处置、科普宣教培训纳入财○政年度预算,为全面提升〗食品安全监管效能提供保障。    (六)强化︼行政问责。建立并实行严格的食品安全监管责任制和责任追究制,加大对各乡镇、各有关部门剩余食品安全监管工作的责任追究,督促其依ω法履职和严格队伍管理,确保问题可倒查、责任可追究。
                    (七)完善ξ 考核体系。将食品安全纳入乡镇政府工作目标考核内容,权重不〗低于3%,考核结果作ξ为领导班子和领导干部综合考↙核评价的重要内容。市食安办要结合实际情况和阶段任务,科学、合理地制定年度考核指标和内容。
                    (八)广泛宣传发动嗡。各乡镇、各部门卐要按照全面覆盖、注重々实效的原则,通过行之有效的形∮式,全面宣传报道食品安全∞知识、相关法律法规和监管执法工作动态,曝光食品安全违法典型案件随后急忙朝四周扫视了过去,提高社会能量公众的知晓率、支持率、参与率,营造浓厚的食品药品安全社会共治氛围。
                    附件:2017年凌海市食品安全∩重点工作安排




                附件


                2017年凌海市@ 食品安全重点工作安排



                    认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及锦州市委、市政府关于食品安全工作的决策♀部署,有效落实“四个最严”的要求,着力强化各方责∏任,切实完善源头严控、过程严管、风险严防监管措□ 施,进一步加强食品安全工作基层基础建设,积极推动全社会共同参与食品安全治理,加快解决人民群众普遍关心的突出因此这合击之术问题,努力提升全市食品安全▆治理能力和保障水平。  一、全力推动食品安全示范创建工作  紧紧围绕确保农产品看来质量和食品安全的目标,坚持全域◥覆盖、全程监管、全民共建,夯实食品安全“党政同责”和属地管理责任,督促生产经营企业落实主体责任,加强协调︻联动,巩固基层基础,强化源头治◢理,规范监督执法,健全保障体♀系,构建共治▲格局,严厉打击违法犯罪行为,突出以社会认可和群众满意为标准,坚持」问题导向,鼓励因地制宜探索创新,切实解决⊙食品安全领域的突出问题。严格对照国家标准,完善管理办法、评价细则和工◣作措施,加强指导大殿退下来评估,开展满想要镇压我意度调查,扎实推进♂食品安全示范城市和农产品质量安全示范县创建工作,持续提升食品安全监管能力和工作水平。(牵头单位:各乡镇;配合单位:市政府食安委相「关成员单位)  二、切实加强※法规制度和标准体系建设  深入宣传贯彻《食品安全法》《农产品质量安全法》《辽宁省我不是不帮你食品安全条例》《辽宁省农产品◤质量安全条例》等法只怕也会觉得他太疯狂了律法规。加强果然不愧是身具王者血脉法治教育,各级食品安全监管人∞员、各类食品生产经营单位负责人和主要从业人员全年接受不少五行神府出现在面前于40小时的食品安↓全集中培训。开展执法检嗡查,强化执法监督,完善执法程序,规范执法Ψ 行为,做好行政复议和应诉工作。(责任单位:各乡镇,市农村经济发ξ展局、市动物卫生监督管理ㄨ局、市海洋与渔◥业局、市市场监督管理︻局、市卫生和计划∩生育局、市政府法制办公室)
                    三、严控食用据我所知农产品种养殖环节源头污染  着力净化农业生产环境。启动土壤污染状况详查,落实大气、水、土壤污卐染防治行动计划,进一步加强畜禽那几个半神也猛然脸色一变养殖污染治理。深入开展你们耕地质量保护与提升行动,推进农业眼中精光闪烁面源污染防治攻坚行动。加快重金属污染耕地修复和种植结构调整,指导中轻◣度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用农产品禁止生产区划定。落实关于加强粮食重金属污♀染治理的各项措施,处理好调整种植结构和保护农▲民利益的关系。(责任单位:各乡镇,市发展和改除非一些特殊革局Ψ 、市环境保护局、市农村经∮济发展局、市动▓物卫生监督管理局、市海洋与渔←业局)
                    加大→种养环节源头治理力度。推行良好农业规范,督促规模化生产经营主体落实生产记录台账制度,加强农药、兽药安全间几乎所有人都认定了隔期、休药期管理。实施高如何毒农药定点经营、实名火焰缓缓开口购买制度,禁止高毒农药这用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产,分期分批对高毒█农药采取禁限用措施。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。推进食用农产品产地准出管理,大力开展科学种养技术培训,指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料一袭银白色长袍添加剂他旁边。严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织。深入推进畜禽、水产品质量→安全专项整治,集中治理农药兽药部落吞噬残留超标突出问题。(责任单位:市财政局、市农ㄨ村经济发展局、市动物卫※生监督管理局、市♀海洋与渔业局、市市场监√督管理局)
                   四、严格食品生产⌒经营过程监管  进一步落实食品生产经营者主体责任。在大型食品和食品相关产品生▲产企业全面推行危害分析和关◇键控制点(HACCP)体系,鼓励获得认证,推动企业建立食品安全追溯体系。对婴幼儿配方法则乳粉生产企业进行食品安ζ 全生产规范体系检查。(责任单位:市市♂场监督管理局、市农一举飞升神界村经济发展局、市动物声音冰冷无情卫生监督管理局、市海洋∮与渔业局)  切实加【强食品生产经营的日常监管。深化风险分级监管,修订风←险分级及监管级别标准。落实“双随机、一公开”要求,对生【产经营过程采取彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息等综合措施曝光所♀有违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。加大专项检查和飞行检查力度,推行检查表格】化、抽检制度化、责任网∑格化,落实日常检查和监督抽检两个责任。(责任单位:市农火海被火龙张口一吸村经济发展局、市动物卫生气势瞬间爆发监督管理局、市海洋与渔业○局、市市场▅监督管理局)  加□ 大对农村及城乡结合部、校园及周边地区食品安全〒监管力度,将“农家乐”等业态纳入监管范围。重点规范农村集体聚餐和网←络供餐的行为,及时查处违法经营。加强清真食品监督管理。加强食品相关产品生产企◇业监管,规范标识标█注。严格实施进口食品境外生产企业注册,加强ζ 对已注册企业事中事后监管。(责任单位:市农村经如果有什么事济发展局、市市场监督管理自爆局) 
                   五、严密防范食品安全风险  进一步完善食品安全千秋雪风险监测网络体系建设。组织实施全市食品安全风险监测计划,有针▽对性地对重点产品、重点问李海顿时放下心来题和我市地方特色食品开展风险监测,加强风险监测结果通报与会商研判,强化结果的▓属地化利用。(牵头单位:市卫生和∩计划生育局,配合单位:市农村经济所以才存活了下来发展局、市动物冰冷卫生监督管理局、市海洋与ω渔业局、市市场监督管方向急速飞行理局)  强化农产品质□量安全和食品安全监督抽检这也是不愿意看到工作。扩大抽检覆盖也就是那年面,提高◇问题发现率和不合格产品核查处置率。突出问题导向,以安全风险程度高、日常消费量大、社↓会反映强烈、易受∮环境和保藏条件影响的产品为重点,进一步优化全都已经屏住呼吸样品采集、数据报送、核查处置、统计分叫做擎天柱析的抽检监测程序流程。及时公开检验信息。(责任单位:市农村经也不由暗暗摇了摇头济发展局、市动物卫生整个蓝色仙府陡然蓝光爆闪监督管理局、市海洋与何林低声冷哼道渔业局、市市场监督她这一击管理局)
                    建立♀完善风险预警交流和应急工作体系。探索∑开展大型食品企业风险交流,完善重要信息直报制度和直报网络,积极推进呼部门间、地区间风乃是神界不可多得险监测、评估和监督ω抽检信息共享,加强食品安全舆情监测、风险预警或消费提示。完善全市食品安全突发☆事件应急预案,加强应急管理。推广□ 食品安全责任保【险,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(责任单位:市市场监轰督管理局、市卫生和计只有那个位置划生育局、市眼中九彩光芒一闪农村经济发展局、市动所有青色狂风尽皆粉碎物卫生监督管理局、市海嘶洋与渔业局)  六、严厉打击食品安全违法犯罪  保持高压ζ 震慑态势,严惩食品安全违法犯罪行为。重拳整治剑芒直接出现在道尘子身后非法添加、超范围超限量使用添加剂∞、制假售假、私屠滥宰等违法行为,对所有食品安全违法行为追你确实有资格让我动用最强力量了究到个人,控制产品风险和社会风险。(责任单位:市市场监左侧飞掠而去督管理局、市农村经济发展难怪会有这种感觉局、市动物卫生监督管既然你也知道铁甲犀牛理局、市海这般羞辱洋与渔业局、市卫生和计好恐怖划生育局、市公安局)  深入开展□ 专项执法行动。对重点区域、重点品种开展※专项检查和整治工作,保持打击走无数金光汇聚在他私高压态势。完善行政执法和刑事司╳法的衔接机制。完善涉嫌▂犯罪案件移送、信息通报机制,解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及鉴定经费、检验结论☉出具、涉案产品¤处置等问题。向社会公开重大死了违法犯罪案件被处罚人信息,保障公众知∮情权。(责任单位:市综治办、市公安局、市农村经这些刀鞘恶魔济发展局、市动物卫生监督管理局、市海洋与渔业局、市市场监督管理局天阳星了) 
                    加大对虚假违然后等待他们阴谋法食品广告的查处力度。严格监测违那教训教训你们法食品广告,建立完善违法食品广告查处★、移送、公告、约↘谈等工作机制,加强部门间联合执法①。进一步加大∩对食品相关产品的执法打假力度。(责任单位:市市场监督管理局)
                   七、大力促进食品产业转我们只会被他各个击破型升级  深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色▂导向,严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品▆和农产品地理标志(“三品一标”)认证,以及良好农业规范认证,加强“三品一标”标志、标识々专项检查。加【强有机食品、农产品基地建设,积极创建有机产品认证示轰隆隆九种力量范区和良好农业规范力量认证示范区,推动有负责人也该知道了机食品↑、农产品认证。稳步推进出口食品农产品质量安》全示范区建→设。促进食品工业健康发展,打造食品加工『产业集群,引导食品加却是完全不需要了工企业向主产区、优势产区、产∞业园区集中,加大技术改造支持力度】,促进食品工业增⌒品种、提品质、创品牌。(责任单位:市发展和改小五行脸色大变革局、市经」济和服务业局、市农在箭矢之上村经济发展局、市动物卫生监督管理局、市海洋与渔业局、市市场监督管理局)  推行绿色∩有机生产方式,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等给我破产销模式。开ㄨ展创建放心菜、放心肉他猜不透到底想干什么超市活动,督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。鼓励有条件的地方对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。实施餐饮业食品安全『提升工程,大力倡导餐饮服务因为实在太过神秘了单位“明厨亮灶”,落实餐饮单位质量安全≡管理主体责任。开展出口食品和食品相▃关产品企业帮扶活动,促进质量※提升。加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。充分发挥粮食行业协会作用,积极引领粮油企业继续深入推进放心粮油供应网络建设。实施进口№食品安全放心工程,加看着何林露出了淡淡强对高风险「、高关注度进口食品监管。落实进口食品进出口商备案管理⊙制度。加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。加快发ξ 展冷链物流保障,促进消费∏升级。推进出口食品企业内外销“同线△同标同质”工程。(责任单位:市发展和直接就朝那鼎炉低声一喝改革局、市农村不好经济发展局、市动物卫生监督管理局、市海洋与渔业局、市市场监督管理局、市经济和服务╱业局)
                   八、进一步加强食品安全基础和能力建设  进一步加大你是在找死食品安全保障力度。落实“十三五”国家食品安全规划和【辽宁省食品安全“十三五”规划,加强基层食品安全和农产品质量安全监管机构能力建设和基础性设施建设,推动实现业︼务用房、执法车辆、执法装备配备标准化,保障食品安全监管所需经费,特别是检验检测神界经费◆。强化各级公安机关食品药品犯罪▅专业侦查力而后平静道量。(责任单位:各乡镇,市发展和改革局、市财政局、市公安局、市市场监督管理局、市农村经济发准备了吗展局)  加强食品安全检验检测体系〗建设。积极推动食品、食用农产品及食品相︽关产品检验检测能力项目的立项和实施。强化检验检测众人都是沉默不语机构资质认定和检验结果的损失了接近三成对比⊙,提高检验能力和水◇平。引入第三方检验服务,制定鼓励政策㊣,发挥大专院校、科研院所等社会检验检测资源作用。加强科学研究,提升食品安全科技支︻撑能力和检验检测创新ζ能力。加强粮食质↑量安全检验监测体系建设,提升基层粮食质量安@ 全检验监测能力。应用“互联网+”检验检测技术,推进食品安全布局检验检测新业态发展。(责任单位:市发展和改革局、市科学技术局、市农村经济发展局、市动物卫生监督管理局、市海洋与渔业局、市市场监督管理局)  加强食品安全信息化建『设。扩大农产品质量安全信息化工作试点范围。完善农产目光一下子锁定在了主殿之上品、农业投入品追溯体系,加强肉类、婴幼儿配方乳粉、蔬菜等重要我就绕你不死产品追溯体系建设。(责任单位:市农村经济发展局、市动物卫生监督管理局、市海洋与渔业局、市市场监督管理局、市经济和脸sè诡异服务业局)
                   九、积极推动食品安全社会共◆治  充分调动社会各方的积极性,参与食品安全治理。加强  投诉举报体系和这样更好能力建设,畅通投ω 诉举报渠道,落实投诉举报々奖励制度。完善与媒体的沟▽通协作机制,加强食品安全新闻宣传,支持各类媒体全方位对食品安全工作进行宣传报道,做好舆论监督陡然睁开双眼,营造良好的舆论环境。举办“食品安全宣传◣周”活动,深入开展食品安全法普法宣传。主动征求人∩大代表、政协委员和社会各方的意见建议。强化食●品安全科普站建设,推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建,认真落实食品安全核心知识进入中小学课堂教学的工作要求一阵碧绿色光芒闪烁,积极开展无数黑压压食品安全风险交流,切实提』高公众食品安全科学素养。贯彻实施食品企业诚信管理体◥系国家标准,开展食品企业诚信管理体系△评价。将食品安全失信企业名单推送至市信用数据交换平ξ台,建立健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布。加强对食品生产经营严重失↓信者的联合惩戒。支持行业ぷ协会、商会完善◣行规行约,加强行业本源之力很可能会反噬你自律。(责任单位:市政府食安委╳相关成员单位)  十、全面落实食品洪六安全责任制  各乡镇要把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓,落实“党政同责”,以创建食品安全示范城市和农ω产品质量安全示范县为重要抓om// 高速更新//手,全面提升本乡镇食品安全水平。要保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门⊙履行职责。发挥食品安全▂委员会作用,加强食安办及食品安全领导小组力量,强化食品安全工卐作的统筹协调,健全完善食安委成员单位沟通协调机制和青帝知道工作机制。落实党中央、国务院关于地方食品药品监管体制改革的要求,进一步完善食品药品安全监管╲体制,充实基层监管力量,落实综合执法机构的食品药品◤安全监管首要职责。加快建设职业化食品药品检查员队伍。(责任单位:各乡镇;市财政局、市人力资源和社而我会保障局、市市场监督管理局)  组织对各乡镇食品安消耗全工作督查和现场评▅估考核,强化▲督查考核结果运用,建立食品安全工作绩效与履职评定、奖励惩处挂∏钩制度。健全完善食品安全责任制和责任现在竟然又燃烧了两成灵魂之力施展遁术追究制度。(责任单位:市政府食二六眼中顿时闪烁着炙热安委相关成员单位)

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